开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要内容。大宗固体废弃物(以下简称“大宗固废”)量大面广、环境影响突出、利用前景广阔,是资源综合利用的重要领域。
(一)推进产废行业绿色转型,实现源头减量。开展产废行业绿色设计,在生产过程充分考虑后续综合利用环节,切实从源头削减大宗固废。大力发展绿色矿业,推广应用矸石不出井模式,鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区,推动实现尾矿就地消纳。开展能源、冶金、化工等重点行业绿色化改造,不断优化工艺流程、改进装备,降低大宗固废产生强度。
推动煤矸石、尾矿、钢铁渣等大宗固废产生过程自消纳,推动增强磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理水平,为综合利用创条件。在工程建设领域推行绿色施工,推广废弃路面材料,实施建筑分类管理、源头减量和资源化利用。
(二)推动利废行业绿色生产,强化过程控制。持续增强利废企业装备水平,增强小散乱污企业整治力度。强化大宗固废综合利用全流程管理,严格落实全过程环境污染责任。推行大宗固废绿色运输,鼓励使用专有运输设备和车辆,增强各类大宗固废运输过程管理。
鼓励利废企业开展清洁生产审核,严格执行污染物排放标准,完善环境保护措施。
(三)强化大宗固废规范处置,守住环境底线。增强各类大宗固废贮存及处置管理,强化主体责任,推动建设契合有关标准的贮存设施,实现分类存放,统筹兼顾大宗固废增量消纳和存量治理,增强重点流域和重点区域大宗固废的综合整治力度,健全环境保护监督管理制度。